淮安市2019年实现市县镇村一体化审批服务全覆盖

四条眉毛

12月4日下午，淮安市政府召开市县镇村一体化审批服务体系建设新闻发布会，对市县镇村一体化审批服务体系推进落实情况进行发布。据悉，目前淮安市已经建成1个市级政务服务中心、8个县区级政务服务中心、97个县（区）政务服务中心镇（街）分中心（其中镇分中心57个）和1596个村级便民服务帮办代办站点，形成了“以市为龙头、县区为骨干、镇为基础、村为补充”的“市县镇村四级一体化”的现代审批服务体制体系格局。淮安市行政审批局副局长陈照新介绍，近年来，淮安市将深化放管服改革作为优化营商环境的“先手棋”“当头炮”，着力推动利企便民服务改革大行动。今年，江苏省政务办将淮安列为全省五级政务服务体系建设的全省唯一试点城市，淮安市政府更是将市县镇村一体化审批服务体系建设作为2019年必须抓好的“十件要事”之一，稳步推进淮安市“放管服”改革走向纵深，为高质量科学跨越发展助力。    打造实体大厅，实现“进一扇门，办所有事”。截止目前，淮安市已经建成1个市级政务服务中心、8个县区级政务服务中心、97个县（区）政务服务中心镇（街）分中心（其中镇分中心57个）和1596个村级便民服务帮办代办站点，形成了“以市为龙头、县区为骨干、镇为基础、村为补充”的“市县镇村四级一体化”的现代审批服务体制体系格局。市级30个部门800多项事项全部入驻中心，县区级具有审批职能的部门全部入驻中心，镇街级将市级统一发布的147个政务服务事项全部纳入镇（街道）为民服务中心办理，村居级专门在村级便民服务站点配备兼职代办员，通过上门服务、全程帮办，为群众提供更加优质的审批服务。
    建设网络平台，实现“上一次网，办所有事”。作为全国“互联网+政务服务”试点城市，淮安市纵向实现上连省政务服务网、下接县区政务服务平台，横向实现联通市级各部门应用业务系统、共享信息资源数据。办事群众可以在线多维度快速查询到所办事项，以及每个申办事项进度走向，便于监控和及时与后台审批操作人员联系；开通网上咨询功能和政务服务一号答专席，及时回应公众诉求，第一时间答疑解惑；办事群众在任何时间和地点可以通过网上服务平台注册登录，按提示填写申办事项相关基本信息、上传所需材料，在受理、办理、办结等各个环节都会得到手机短信等提示，并可选择通过EMS将办结证照文书快递到家，实现一次办结。
    线上线下融合，实现“到一个窗，办所有事”。市、县（区）两级政务服务大厅积极推行“综合窗口”服务模式，镇街为民服务中心推行“全科受理”窗口，对事项实行帮办和代办工作。淮安市目前全部1596个村居均实现集中帮办、代办功能。目前政务服务“一张网”按照省标准化规范要求，100%全覆盖到全市县区、镇街和村社，公布8390余项服务事项的服务指南、办事环节、服务流程等要素。
    信息资源共享，实现“审批不见面，最多跑一次”。重点解决民政、残联、医保、社保、卫健等部门事项在镇村就近网上申报办理问题，淮安市政务服务网归档了涉及36个部门145个证照836万余条数据的归集。进一步推进“全事项”外网申报和“全区域”协同联动，梳理市、县区两级办件量前100位和镇街前30位高频事项纳入“不见面审批与见一次面审批”覆盖范围，逐项细化完善办事指南。市级1379项依申请审批事项中，不见面审批事项1250个，占比90.64%；只见一次面审批事项80个，占比5.80%，基本实现了“足不出户，审批不见面”。
    据了解，今年以来，淮安市行政审批系统紧紧围绕淮安市委市政府中心工作，聚焦高质量发展要求，围绕群众诟病的痛点难点堵点问题，锐意改革、主动作为，构建了全市域“市县镇村一体化审批服务体制体系”，实现了“一门一网一窗一次”的改革目标，优质高效地完成了淮安市委市政府交办重点任务和高质量跨越发展考核任务。同时，淮安市“放管服”改革工作被江苏省政府办公厅发文通报表彰，政府采购“全流程不见面交易”改革与系统平台建设试点改革获国家级公共资源交易创新成果奖。（李梦琪） 来源：新华网